当“招工难”遇上“就业难” 结构性矛盾看江西如何“破题”

　“一个月工资将近1万元都招不到(búdào)合适的(de)数控技工！”南昌一家汽车配件厂老板急得直搓手，招聘告示(gàoshì)挂出多日，应聘者却寥寥无几，难觅合适人选。

　　而另一边，南昌人(nánchāngrén)社大厦招聘会现场却人头攒动，月薪5000元的管培生岗位前，求职者(qiúzhízhě)排起了长队，企业HR面前的简历(jiǎnlì)堆成了小山，岗位竞争异常激烈。

　　一边是“招工难”，一边则是“就业难”，这看似(kànshì)拧巴、实则普遍(pǔbiàn)的场景，正是当前就业结构性矛盾的生动写照。

　　“两难”并存(bìngcún)的考题，江西如何破解？

　　日前，江西以(yǐ)体制机制改革为突破口，打出政策组合拳，出台(chūtái)《促进高质量充分就业实施意见(yìjiàn)》（简称《实施意见》）开出了“解难”思路——强化教育与就业需求匹配、推动职业教育技工教育创新发展、健全(jiànquán)职业技能培训体系、拓宽技能人才发展通道等方面入手，着力(zhuólì)破解结构性就业矛盾。

南昌人社(shè)大厦招聘会现场人头攒动 供图：南昌市人社局

专业跟着产业走(zǒu) 课程围着需求转

“老师，暑假我要去家门口的(de)家具厂实习，实习期就能拿到5000元的工资。”近日，来自赣州南康的江西环境工程职业学院(xuéyuàn)家具设计与(yǔ)制造专业大三学生李立诚还没毕业，就已经被本地优质企业预定。

李立诚(lǐlìchéng)坦言，曾经自己对南康家具产业的巨大潜力认识不足(bùzú)，一度想去外地大学读电子商务专业，但冷静思考后，发现选择与本地(běndì)的实际需求不完全匹配，远不如现在这样脚踏实地。

作为全国闻名的"木匠之乡"，南康家具产业转型升级如何破解人才瓶颈？当地政府与江西环境工程职业学院合作共建南康家具学院，打造(dǎzào)产教融合(rónghé)实践平台。如今，每年学生(xuéshēng)还没毕业，就已经被企业“预订(yùdìng)”。

江西(jiāngxī)持续优化高校专业结构与深化产教融合的战略布局。“专业跟着产业走，课程围着需求转”的理念已成为江西高校改革的鲜明(xiānmíng)导向。

江西省教育厅每年发布(fābù)《急需紧缺职业(zhíyè)与学科专业(zhuānyè)目录》，对毕业生去向落实率连续两年低于50%的专业实施停招限招。早在2023年，江西省高校就撤销了74个低效专业点，同时新增了数字(shùzì)经济、智能建造、区块链工程、机器人工程等46个新兴专业。

从撤销和新增的(de)专业情况来看，大部分被撤销的专业属于非特色专业。例如，东华理工大学的公共(gōnggòng)管理专业、景德镇陶瓷大学的应用经济学(jīngjìxué)专业。

而新(xīn)增的专业(zhuānyè)大多充分考虑了社会需求和学校自身特色。比如，江西师范大学新增的智能科学与(yǔ)技术专业，景德镇陶瓷(táocí)大学新增的国际商务和智能科学与技术专业等，既适应新技术、新产业发展需求，又结合了院校专业优势，走专业特色发展之路。

省委、省政府出台的《实施意见》指出，把强化教育(jiàoyù)与就业需求匹配作为破解结构性就业矛盾的重要措施之一。将就业状况作为办学资源配置、教育质量评估、招生(zhāoshēng)计划安排(ānpái)的重要依据。实施招生、培养、培训、就业一体联动，推进产教(chǎnjiào)融合、科教融汇(rónghuì)，建立重点产业链与院校对接联系机制。

做好(zuòhǎo)“加减法”，让专业跟着产业走、课程围着需求转，教育和产业的融合、互动，将实现人旺业兴(rénwàngyèxīng)“两头甜”。

江西(jiāngxī)环境(huánjìng)工程学院学生正在进行专业课程训练 图片来源：江西环境工程学院

技能(jìnéng)培训“加餐” 促就业强产业

“盐卤药化产业是新干县的首位产业，但招工难、用工难问题曾经制约着(zhe)相关(xiāngguān)企业发展。”新干县人社局相关负责人坦言，因化工行业的特殊性，一线员工须达到高中及(jí)以上文化程度(chéngdù)或持有中级以上职业技能证书，然而当地企业60%的员工来自(láizì)周边农村，初中及以下文化程度者占比近六成。

如何(rúhé)打破这一僵局？当地企业欧氏化工108车间员工肖剑云的(de)转型故事颇具代表性：

3年前还是普通操作工的他，通过当地人社部门的职业技能培训，先后在2023年取得中级职业技能证书(zhèngshū)，2024年取得高级(gāojí)职业技能证书，月薪也从5683元涨到(dào)了7332元。

“边工作边提升技能，还拿到了高级技工证书，实实在在吃(chī)上了技术饭！”肖剑云感慨道，如今他已成长为生产线(shēngchǎnxiàn)上的技术骨干。

让技能(jìnéng)培训真正成为打通就业的“快车道”，关键在于(guānjiànzàiyú)精准对接企业需求。当地人(dāngdìrén)社部门围绕盐卤药化等重点产业链，联合江西省化工高级技工学校开展企业新型学徒制培训，通过理论与实践深度融合的培养(péiyǎng)模式，累计培养中级技能人才(réncái)170人、高级技能人才92人，真正实现了“人人持证、技能上岗”。

“技能培训不仅破解了用工难题，更成为(chéngwéi)提质增效(zēngxiào)的突破口。”欧氏(ōushì)化工相关负责人介绍，在设备工艺未升级的情况下，企业2024年年产量较2022年翻番，实现了企业增效、员工增收的双赢。

技能培训要真正打通就业(jiùyè)“快车道”，关键在于精准对接产业需求(xūqiú)。来自江西省(jiāngxīshěng)人社厅公开(gōngkāi)数据显示，2024年，江西省开展政府补贴性职业技能培训36.59万人次，13.76万人次获得职业技能等级证书。

对此，《实施意见》再次明确，江西省将持续加强公共实训基地、高技能人才培训基地建设(jiànshè)，并积极鼓励企业自主建设职业技能(zhíyèjìnéng)培训基地，逐步形成以市场化培训为主导、行业企业培训为主体的多元化职业技能培训供给体系(tǐxì)，为经济高质量发展不断(bùduàn)注入强劲的人才动能。

事实上，据统计数据显示(xiǎnshì)，2024年，江西(jiāngxī)全省数字经济规模达1.42万亿元，占GDP比重达41.5%。江西未来技能(jìnéng)人才正在(zhèngzài)向数字型快速转型，职业技能培训将聚焦数字经济，构建“培训+评价+就业”一体化培育模式，与(yǔ)数字经济密切相关的实训基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室、职业技能竞赛基地等平台(píngtái)建设，也正在江西各地落地生根。

为(wèi)此，江西还出台了《关于进一步加强数字技能人才培训(péixùn)培养工作的通知》，持续以数字经济领域(lǐngyù)从(cóng)业人员、高校毕业生、农村转移就业劳动力(láodònglì)和数字经济领域相关企业等为重点，开展数字通用技能培训、数字技能提升培训和转岗转业培训。从制造到“智造”，先从技能人才培训开始，按下“加速键”。

新干县化工企业的员工参加(cānjiā)技能培训 供图：新干县人社局

手里有绝活 眼前有奔头(bèntóu)

4月(yuè)29日，江西省第二届职业技能大赛圆满落下帷幕。

来自江西新余康展高级技工学院，年仅18岁的(de)黄欢武难掩激动，第一次参赛，有压力更有冲劲，并斩获金牌(jīnpái)。9月份，他也(yě)将代表江西参加全国技能大赛。

在赛事期间，300多块砖砌成的(de)“南昌之星(zhīxīng)”与图纸(túzhǐ)不差分毫；机床低鸣、焊花飞溅(fēijiàn)、机械臂精准游走……从“老师父”到“小工匠”、从企业职工到在校学生，选手们大展身手，成为这个舞台上的明星。

闭幕式上，大赛组委会邀请全省各地各行业的“大国工匠”、世界大赛获奖选手等，为(wèi)大赛获奖选手颁奖(bānjiǎng)，6名的职工选手被(bèi)授予“江西省技术能手”称号，并晋升技师(jìshī)职业资格或职业技能等级，将优先推荐申报江西省五一劳动奖章。

这是江西职业技能人才有获得(huòdé)感、荣誉感、成就感的真实写照。

不过，近日在南昌人社大厦招聘会上，一家电子机械公司招聘主管面对寥寥无几的简历，无奈地表示，公司目前一线(yīxiàn)技术工人(gōngrén)年龄普遍偏大，都在40岁左右(zuǒyòu)。“很多高校毕业生热衷于坐(zuò)办公室，不愿从事一线技术工人。”该负责人坦言。

除了社会的认可度，不少高校(gāoxiào)毕业生表示，职业发展和上升通道，也是他们关心关注的主要方面(fāngmiàn)。

事实上，《实施(shíshī)意见》就提出，拓宽技能人才发展通道，落实国家职业资格、职业技能等级(děngjí)与相应职称、学历双向比照认定(rèndìng)相关制度，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度实施，积极开发专项职业能力考核(kǎohé)项目。

深入实施“新(xīn)八级工”职业技能等级制度(děngjízhìdù)，支持符合条件的企业开展特级技师(jìshī)、首席技师评聘工作，建立一批技能大师工作室、劳模工匠创新工作室。

把高技能领军人才纳入人才引进(yǐnjìn)范畴，按规定予以认定，分类享受安居、子女入学等(děng)方面服务保障政策。每两年举办1次省级职业技能大赛(dàsài)。

这释放(shìfàng)出明确的信号，江西对职业技能人才“宠爱三分”。

出招破解技术人才“成长焦虑”，江西省(jiāngxīshěng)在“五级工(gōng)”职业(zhíyè)技能等级序列之上增设了特级技师、首席技师等技术职务（岗位），并在序列之下补充了学徒工，从而构建了“新八级工”职业技能等级（岗位）体系。为(wèi)全省556万技能人才打开了更为广阔的职业发展通道。

享受国务院政府特殊津贴的黄发明工作在一线 供图：江铜集团(jítuán)